مطلع الفجر- شهرها عرصه کلیه روابط اجتماعی عمومی شهروندان هستند و اهمیت اداره و چگونگی مدیریت آنها ارتباط مستقیمی با افزایش رفاه عمومی و بالا رفتن مجموعه شاخص های اجتماعی، فرهنگی، ورزشی، عمرانی و … دارد.
تاسیس و استقرار سازمان شهرداری تا آنجا حائز اهمیت بوده است که قانون گذار در تبصره یک ماده اول قانون تاسیس شهرداری ها اعلام می نماید: در هر نقطه که از نظر موقعیت و اهمیت تشکیل شهرداری ضرورت داشته باشد ولو جمعیت آن به میزان لازم نرسیده باشد وزارت کشور می تواند دستور تشکیل شهرداری بدهد و/ یا در تبصره دوم ماده فوق قید گردیده است استقرار شهرداری های فصلی و همچنین تشکیل شهرداری برای چند محل نزدیک به هم که کد اقتضای تشکیل شهرداری داشته باشد لازم می باشد.
توجه موکد قانون به لزوم استقرار سازمان شهرداری به عنوان شخصیتی حقوقی جهت مدیریت و اداره جوامع شهری در متن مقررات مربوطه به صراحت قابل ملاحظه است. مرور شرح وظایف شهرداری ها (ماده ۵۵) گویای ارتباط مستقیم و یا با واسطه ی کلیه امور رفاهی، خدماتی و عمرانی شهرها با شهرداری است. بر این مبنا در تعریفی صریح و کاربردی شهرداری اصلی ترین سازمانی است که شهر را اداره می کند تا آنجا که تبلور مدنیت و هویت هر شهر بستگی به نحوه ی عملکرد شهرداری آن دارد. از سال های اولیه ی دهه ی سی که مباحث و مقررات شهر و شهرداری شکل یافت (قانون شهرداری مصوب ۱۱/۴/۱۳۳۴) با وجود اعمال اصلاحات و الحاقات صورت گرفته در همه ی دوره های سپری شده همچنان نقش شهرداری ها به سبب چرایی و چگونگی ایجادشان در مدیریت جامع جوامع شهری اصلی و کاربردی بر جا مانده است. در این راستا و در گذر زمان ارتباط متقابل شهرداری و شهروندان نمود استقلال بیشتری پیدا کرده است که این امر با توجه به سیاست های کلی اعمال شده و گسترش در این حوزه که نحوه اداره ی شهرداری ها را بصورت مستقل و خودکفا در تعامل هرچه بیشتر با شهروندان تعریف نموده است عرصه ی ظهور و گسترش دارد نقش محوری شهرداری ها در اداره شهرها و وجود سایر دستگاههای اجرایی و خدماتی در حوزه خدمات عمومی علاوه بر ارتباط شهرداری ها با شهروندان لزوم هماهنگی بین شهرداری با سایر ادارات و سازمان ها را ناگزیر می نماید. گستردگی بازه خدماتی شهرداری تنها در سه حوزه (اصناف و پیشه وران)، ساخت و سازها و امور فنی و تخلفات مربوطه و توسعه و تعیین متناسب کاربری فضاهای شهری که در صورت مغایرت با مقررات در کمیسیون های تخصصی مواد هفتاد و هفت و صد و پنج شهرداری پیگیری می گردد و در کنار بسیاری از امور مربوطه دیگر نظیر فضای سبز خدمات شهری امور حقوقی، امور عمرانی، امور مالی (ذیحسابی) اعتبارات و خصوصا در سال های اخیر با افزایش جمعیت و گستردگی بحث سازماندهی امور اداری و نیروی کارآمد انسانی در ادارات و سازمان های مختلف از جمله شهرداری ها همه حکایت از حجم وسیع و گسترده اداره شهرداری ها خصوصا در شهرهای بزرگ و کلان شهرها دارد. از این رو وجود و حضور تشکلی متعهد و منتخب شهروندان جهت نظارت مستقیم بر چگونگی اداره و عملکرد و خدمات رسانی شهرداری ها و تعامل آنها با سایر ادارات و سازمان های مجموعه شهری ضروری به نظر می رسد. در این راستا شوراهای اسلامی شهرها که به برکت استقرار نظام مقدس اسلامی تا چندی دیگر به استقبال تشکیل دوره چهارم آن خولهیم رفت علاوه بر آنکه از نشانه های بارز وجود آزادی انتخابات و مردم سالاری دینی در جامعه اسلامی ما می باشد فرصت حضور مردم در عرصه ی تصمیم گیری مدیریت شهرها را فراهم می سازد. -------------- گزارش مهندس حسین میربلوک
نظر شما
دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط مدیریت در وب سایت منتشر خواهد شد