شورای شهر، بایدها و نبایدها

 به گزارش مطلع الفجر-این شوراها به دلایل متغیر و پیچیده بودن روابط اجتماعی با مسائل و مشکلات متعددی روبرو هستند که عدم توجه و دقت نسبت به آنها می تواند به پایه های اساسی و اقتصادی شهری، آسیب های غیر قابل جبرانی وارد سازد که در ادامه به بررسی برخی از مسائل و آسیبها می پردازیم.سیاست زدگی :یکی از عمده نقش های اجتماعی و اصلی شوراها نقش نظارتی می باشد. به عبارت دیگر می توان گفت شورا تبلور مسئولیت اجتماعی مردم است که به شکل نهادی توسط افرادی که منتخب مردمند ، اعمال می شود.این افراد منتخب از زمان شروع فعالیت تا پایان دوره تصدی شورا در جهت تقویت خدمات و مدیریت شهری تلاش می کنند اما گاها مشاهده می شود به لحاظ تمایلات گروهی یا فردی،  اعضائ شورا جهت گیری می کنند که نهایتا در صورت تشدید این رفتارها نوعی جو سیاسی بر شوراها غلبه می کند که فعالیت ها و ابعاد اقتصادی و اجتماعی شوراها را تحت تاثیر قرار می دهد و وظایف اصلی شورا را به کلی زیر سئوال قرار می دهد.عملزدگی :شوراها چه در شهر و چه در روستا وظایف متعددی را بر اساس قانون بر عهده دارند .در کنار این وظایف مسئولیتی برخی اهداف را نیز به عنوان وعده انتخاباتی در برابر مردم بر عهده می گیرند .تمام این وظایف و مسئولیتها یک مجموعه گسترده ای از فعالیتهای مختلف را ایجاب می کند. در این شرایط توجه بیش از حد و بیش از اندازه به مسائل اجرایی و جزئیات برنامه ها را از جمله آسیب های جدی شوراها دانست که به نوعی عملزدگی اطلاق می شود. این امر گاها موجب می شود برخی مسائل پیش پا افتاده و ساده به مسائلی پیپچیده و مهم تبدیل شود و هم انرِژی و هم تلاش اعضائ و هم منابع مردم در حد همان مسائل ساده و غیر ضروری صرف می شود. تداوم این روند به کاهش کارائی و پویایی شوراها منجر خواهد شد.تضاد قانونی :در یک نظام غیر متمرکز بینی اهداف ملی و اهداف محل یک مجموعه گسترده و متنوعی وجود دارد.که تفکیک دقیق این اهداف به لحاظ ارتباط سیستمی آنها میسر نمی باشد . از طرف دیگر علی رغم پیش بینی های قانونی در قانون اساسی دولت ها قبل از تشکیل شوراها ایجاد شده اند و بسیاری از وظایف را بر عهده گرفته اند که خیلی از موارد مسائل ملی و محلی دقیق تفکیک نشده است.به عبارتی بین دولت و شوراها اختلاف سلیقه ها و تضادهای قانونی ایجاد می شود.شوراها برای پرهیز از این تضاد نیازمند یک اولویت بندی مسائل در مسیر توسعه منطقه خود هستند به عبارتی باید به مسائل بیشتر توجه کنند که بیشتر محلی باشد که از جمله آن می توان به خدمات شهری اشاره کرد . و برای تحقق این امر، همت و  یاری بیشتر شوراهای منتخب و تلاش های شبانه روزی نیاز است.دخالت متعدد مراکز تصمیم گیری  :یکی دیگر از آسیب های شوراهای شهر وجود مراکز تصمیم گیری متعدد و تداخل برخی نهادها و مراکز اجرایی می باشد .برای جلوگیری از این وضعیت دخالت متعدد مراکز متعدد شوراهای محلی ، بایستی مردم  با مشارکت  قوی و مستمر در فعالیتها و اهداف و  برنامه های شوراها حضور داشته باشند و مطالباتشان را پی گیری نمایند. البته لازم یه یاد آوری است بزرگترین ایراد و معضل شوراهای شهر استان اردبیل و بخصوص شهر گرمی در طی سالیان از این مورد نشأت می گیرد./ سید یعقوب حسینی