مطلع الفجر/حسین قمری * :قوانین برنامه پنج ساله بر اساس سلسله هنجارهای قانونی پایین تر از قانون اساسی و بالاتر از قوانین عادی مجلس شورای اسلامی تعریف گردیده اند . قانون برنامه ششم توسعه از ابتدای سال ۹۶ اجرایی گردید و بر اساس بند الف از ماده ۱۱۲ این قانون ستاد کل نیروهای مسلح موظف گردیده محدوده مناطق عملیاتی دفاع مقدس را به سازمان برنامه و بودجه در سال اول اجرای قانون اعلام نماید .
در راستای اجرای قانون ستاد کل نیروهای مسلح طی نامه شماره ۲۸/ ۱۳۳۳/ ۳۶۱۰ مورخ ۲۸ آذر ۹۶ مراتب را به سازمان برنامه و بودجه اعلام نموده و البته نامه فوق در دو جدول شامل مناطق جنگی و مناطق امنیتی تعریف نموده است هر چند که قانون برنامه ششم توسعه چنین تکلیفی را دال بر تقسیم به جنگی و امنیتی از مفاد آن نخواسته است .
بهر حال در نامه فوق الذکر اسم شهرستان گیلانغرب در حوزه مناطق جنگی ذکر نشده است هر چند که بر اساس اصلاحیه شماره ۳۱/ ۱۳۳۱/ ۳۶۱۰ مورخ ۹ دیماه ۹۶ اسم گیلانغرب و سومار به لیست مناطق جنگی اضافه میگردد .
اما متاسفانه سازمان برنامه و بودجه ملاک تصمیم خود را نامه اولیه ستاد کل قرار داده و گیلانغرب و سومار را تا لحظه نگارش این خبر در لیست مناطق جنگی به وزارتخانه ها و سازمان برنامه و بودجه خود در استان اعلام نکرده است که این امر ظلم آشکار هم در حق کارکنان شاغل در این شهرستان و هم شهر وندان است چرا که بر اساس بند پ از ماده ۱۱۲ قانون فوق الذکر "دولت موظف است ردیف متمرکزی را در قوانین بودجه سنواتی به جبران عقب ماندگی ها و ارتقای شاخص های برخورداری مناطق موضوع این ماده اختصاص دهد و بنحوی که این شهرستانها به سطح شهرستانهای برخوردار سایر استانها برسند " و مضافا" بر آن بر اساس جغرافیای نظامی گیلانغربی که در ۸ سال جنگ بیش از ۷۵۰ شهید والامقام و بیش از ۲۰۰۰ جانباز رشید و ۱۳۳ آزاده سر افراز تقدیم نظام نموده بر اساس چه منطق و استدلالی باید در ردیف مناطق جنگی محاسبه نگردد
ثالثا " بنا بر فرموده رهبر معظم انقلاب " حقا "این شهرستان در دفاع مقدس امتحان خوبی پس داد و حفظ خاطرات پایداری مردم گیلانغرب در حفظ هویت ملی دارای چنان اهمیتی است که شخصیت های برجسته و عناصر فعال باید در این زمینه احساس مسولیت کنند " .
رابعا" اکثر رزمندگانی که از سایر استانها در دفاع مقدس در این شهرستان بوده اند و اکنون در مناصب مهم و کلیدی کشور خدمت می کنند از فوق العاده ایثارگری این شهرستان سالهاست که استفاده می کنند ( والبته این استفاده هم کاملا بحق است ) .
حال با عنایت به دلایل متقن و توجیهات مستندات قانونی عاجزانه از نمایندگان عالی دولت در شهرستان و استان درخواست میگردد که ضمن مکاتبه با سازمان برنامه و بودجه استان و تعیین نماینده ویژه جهت احقاق حق قانونی و جلوگیری از تضییع این مطالبه مردمی گام مثبتی در جهت جبران عقب ماندگی شهرستان برداشته که نزد خداوند متعال بی اجر نخواهد بود.
* پژوهشگر حقوق عمومی